El Control de la Gestión de la Conservación del patrimonio Natural y Cultural de la Nación Peruana y de la Humanidad

Auditoría de Gestión Ambiental y de Patrimonio Cultural en el Parque Nacional Río Abiseo (2003)

Esta auditoría también fue planificada bajo el enfoque de Auditoría de Gestión Ambiental y de Patrimonio Cultural, y comprendió la realización de las auditorias al Instituto Nacional de Cultura–INC y al Instituto Nacional de Recursos Naturales–Inrena, esta, por el área específica del Complejo Arqueológico del Gran Pajatén.

Las principales conclusiones se citan a continuación:

La gestión desarrollada por el Inrena (respecto a las actividades de manejo de recursos forestales y actividades mineras en la Zona de Amortiguamiento del Parque) y del INC (respecto al Complejo Arqueológico Gran Pajatén), resultan insuficientes: el limitado presupuesto y personal técnico especializado en cada una de las entidades evaluadas limitan el cumplimiento de su rol asignado; se trata de un problema de orden estructural, que obedece a la necesidad de establecer la “Política Nacional Ambiental” y la “Política Nacional Cultural”.

Se advirtió la necesidad de una mayor presencia institucional en la zona, por parte de ambas entidades (INC e Inrena), especialmente en la zona occidental del Parque, que también es una de las rutas de acceso al Complejo Arqueológico Gran Pajatén, al ubicarse éste último dentro de un área natural protegida, se observa la simbiosis del recurso natural con el cultural; en ese sentido, si bien es cierto, los permisos para ingresar al Parque Nacional Río Abiseo se canalizan a través de Inrena, por ser autoridad nacional de Áreas Naturales Protegidas. Es necesaria la presencia coordinada y oportuna de ambas entidades, a fin de velar y proteger el patrimonio cultural del Complejo Arqueológico Gran Pajatén y del Área Natural Protegida Río Abiseo y su zona adyacente.

Se ha determinado en la gestión del Inrena lo siguiente: falta de planes de manejo específicos en la zona de amortiguamiento como Planes de Protección y Control, Planes de Educación Ambiental y Alianzas Estratégicas, especialmente por los impactos de las actividades mineras que se desarrollan en el Sector Occidental de la zona de amortiguamiento del Parque; así como Políticas Integrales para el manejo de actividades de extracción forestal y cambio de uso de tierras, generados por las actividades que se realizan en el Sector Oriental del Parque; circunstancias, que no permiten uniformizar criterios para una adecuada gestión de las actividades que se desarrollan en el Parque.

Asimismo, en la gestión del INC se requiere de un Programa de Investigación Arqueológica permanente de carácter multidisciplinario, registro e inventario de piezas y elementos constructivos en el Complejo Arqueológico Gran Pajatén; evaluación, monitoreo y desconocimiento del destino de los materiales arqueológicos del Proyecto de Emergencia Los Pinchudos; igualmente, se advirtió la carencia de presencia institucional en el área de acceso al Complejo Arqueológico, así como de la realización de trabajos de difusión y transmisión del legado cultural.